Alors que leurs deux pays ont été au bord d’une guerre commerciale totale pendant des mois, le président américain Donald Trump et le président chinois Xi Jinping ont déclaré qu’ils étaient parvenus à un accord commercial après s’être rencontrés face à face en Corée du Sud.
Trump et Xi se sont entretenus jeudi matin à Busan lors d’une réunion très attendue qui a duré près de deux heures. Trump était accompagné du secrétaire d’État Marco Rubio, du représentant au Commerce Jamieson Greer, du secrétaire au Trésor Scott Bessent, du secrétaire au Commerce Howard Lutnick, de la chef de cabinet Susie Wiles et de l’ambassadeur américain en Chine David Perdue. Le chef d’état-major Cai Qi, le ministre des Affaires étrangères Wang Yi, le vice-ministre des Affaires étrangères Ma Zhaoxu, le vice-Premier ministre He Lifeng, le ministre du Commerce Wang Wentao et le président de la Commission nationale du développement et de la réforme Zheng Shanjie ont accompagné Xi.
L’accord formalise un accord-cadre entre les négociateurs américains et chinois conclu en début de semaine.
« Je suppose que sur une échelle de zéro à 10, 10 étant le meilleur, je dirais que la réunion a été un 12 », a déclaré Trump aux journalistes à bord d’Air Force One après la réunion. « Vous savez, toute la relation est très, très importante. Je pense que c’était très bien. »
Il a ajouté que les États-Unis et la Chine « ont un accord » qui pourrait probablement être signé « très bientôt » et qui pourrait être renégocié chaque année.
« Nous n’avons pas trop de pierres d’achoppement », a déclaré Trump.
Xi a également annoncé que les États-Unis et la Chine étaient parvenus à un consensus, selon Médias d’État chinois.
Il n’est pas encore clair si l’accord est un accord global, mais sa nouvelle constitue un soulagement pour les entreprises, les consommateurs et les investisseurs après que les deux plus grandes économies mondiales ont augmenté les prélèvements et les contrôles à l’exportation ces dernières semaines. L’accord écarte la menace de Trump d’une augmentation des droits de douane de 100 %, réduit immédiatement le taux total des droits de douane sur les produits chinois et résout, du moins pour l’instant, plusieurs des questions commerciales les plus controversées entre les États-Unis et la Chine.
Jeudi, c’était la première rencontre entre Trump et Xi depuis six ans. Busan a clôturé la tournée de Trump dans trois pays en Asie, qui comprenait le sommet de l’ASEAN en Malaisie, la première rencontre de Trump avec le nouveau Premier ministre japonais Sakae Takaichi à Tokyo, le sommet de l’APEC ainsi qu’une rencontre avec le nouveau président sud-coréen Lee Jae-myung à Gyeongju.
Trump a également déclaré qu’il se rendrait en Chine en avril et que Xi se rendrait aux États-Unis plus tard l’année prochaine.
« Nous ne sommes pas toujours d’accord, et il est normal que les deux principales économies du monde aient des frictions de temps en temps », a déclaré Xi à Trump dans ses remarques préliminaires. « Et face aux vents, aux vagues et aux défis, vous et moi, à la tête des relations, devons maintenir le bon cap et assurer la progression régulière du navire géant des relations sino-américaines. »
« C’est un négociateur très coriace, ce n’est pas bon », a déclaré Trump en riant dans ses remarques préliminaires.
Les détails de l’accord n’ont pas encore été publiés, mais voici ce que nous savons jusqu’à présent sur l’accord.
Terres rares
La Chine suspendra ses mesures de licences pour les terres rares pendant au moins un an, selon le ministère chinois du Commerce. déclaration sur l’accord-cadre. Plus tôt ce mois-ci, la Chine a annoncé de nouvelles exigences en matière de licences pour les exportations de terres rares vers tous les pays. Cette décision a suscité de nouvelles mesures hostiles de la part des États-Unis, qui avaient également introduit leurs propres restrictions à l’encontre de la Chine au cours des semaines précédentes. Les experts avaient émis l’hypothèse que les terres rares constitueraient un levier clé pour la Chine dans les négociations commerciales avec les États-Unis, dans la mesure où la Chine représente environ 70 % de l’approvisionnement mondial en minéraux critiques, essentiels aux secteurs militaire, semi-conducteur et automobile des États-Unis.
« Ce barrage routier est levé maintenant », a déclaré Trump, ajoutant que la question des terres rares « a été réglée, et c’est pour le monde. … Il s’agissait d’une situation mondiale et pas seulement d’une situation américaine ».
Il a ajouté que la pause pourrait être renouvelée après un an. « J’espère que cela disparaîtra de notre vocabulaire pendant un petit moment », a-t-il déclaré.
Achats de soja, investissements accrus
La Chine reprendra également ses achats de soja américain, a déclaré Trump. La Chine, qui était autrefois le plus gros acheteur de soja américain, avait effectivement gelé les nouvelles commandes de cette récolte après que Trump a dévoilé ses tarifs douaniers plus tôt cette année, mettant à mal les fermes à travers le pays. Peu avant la rencontre entre Trump et Xi, la Chine aurait a acheté des cargaisons de soja américain lors de son premier achat connu de cette saison.
Trump a également déclaré que les Chinois « étaient très attachés » à l’augmentation des investissements aux États-Unis et qu’ils l’avaient félicité d’avoir jusqu’à présent attiré d’énormes sommes d’investissements étrangers.
Puces semi-conductrices
La Chine pourrait également être autorisée à acheter des puces informatiques avancées aux États-Unis, ce qui constitue un autre point sensible entre les deux pays. Trump a déclaré que Pékin s’entretiendrait avec le PDG de Nvidia, Jensen Huang, les États-Unis agissant comme « une sorte d’arbitre ou d’arbitre », mais que les discussions n’impliqueraient pas la puce Blackwell la plus avancée.
Baisse des droits de douane sur la Chine
Le ministère chinois du Commerce a déclaré dans sa déclaration concernant l’accord-cadre que les États-Unis avaient accepté de suspendre les droits de douane réciproques de 24 % imposés par Trump sur la Chine pour une année supplémentaire. Le tarif réciproque a été suspendu pendant 90 jours en mai à la suite d’une trêve entre les États-Unis et la Chine, et la suspension a ensuite été prolongée à nouveau sur plusieurs périodes de 90 jours. La dernière prolongation devait expirer le 10 novembre.
Greer a déclaré aux journalistes d’Air Force One que les États-Unis reporteraient également leur enquête au titre de l’article 301 sur la construction navale chinoise, ce qui aurait impliqué des frais portuaires plus élevés sur les navires chinois et aurait provoqué des frais portuaires de représailles de la part de la Chine sur les navires américains. Le ministère chinois du Commerce a déclaré que les États-Unis avaient accepté de suspendre l’enquête pendant un an et que la Chine suspendrait également ses contre-mesures pendant un an. L’administration Trump a recherché des investissements et des partenariats avec ses alliés asiatiques au cours de ce voyage, conformément à ses objectifs. but pour « rendre à nouveau sa grandeur à la construction navale américaine ».
Et Trump a dit que les 20 % des États-Unis tarif lié au fentanyl sur les produits chinois serait réduit de moitié, avec effet immédiat, ramenant le total des droits de douane sur la plupart des produits chinois de 57 % à 47 %. Trump a déclaré que lui et Xi étaient convenus que la Chine prendrait des « mesures très strictes » pour réduire le flux vers les États-Unis de précurseurs chimiques utilisés pour fabriquer du fentanyl.
« Je crois qu’il va travailler très dur pour arrêter les morts qui arrivent », a déclaré Trump.
Questions de sécurité, pourparlers de paix
Trump a déclaré que Xi avait également accepté de travailler avec les États-Unis pour mettre fin à la guerre en Ukraine.
« Nous allons tous les deux travailler ensemble », a déclaré Trump. « Nous sommes d’accord sur le fait que les deux parties sont engagées dans des combats et qu’il faut parfois les laisser se battre, je suppose. C’est fou. Mais il va nous aider et nous allons travailler ensemble sur l’Ukraine. »
Dans un tournant par rapport à ses relations amicales antérieures avec le président russe Vladimir Poutine et à ses relations difficiles avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky, Trump a poussé les pays à mettre fin à leurs relations avec la Russie en raison de ses bombardements continus sur l’Ukraine, notamment en menaçant de tarifs douaniers les pays qui continuent d’acheter du pétrole russe. Trump a déclaré que les discussions avec Xi ne portaient cependant pas sur le pétrole russe, mais sur la coopération pour mettre fin à la guerre. (La Chine a été le plus gros acheteur de pétrole brut russe l’année dernière.)
Dans ses remarques préliminaires avant la réunion, Xi a déclaré : « La Chine et les États-Unis peuvent assumer conjointement notre responsabilité en tant que grands pays et travailler ensemble pour accomplir des choses plus grandes et plus concrètes pour le bien de nos deux pays et du monde entier ».
La sécurité de Taïwan, dont certains craignaient qu’elle soit utilisée comme une concession par les États-Unis afin d’obtenir de meilleures conditions commerciales, n’a pas été discutée, a déclaré Trump.
Le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré dans un lire à haute voix après la réunion, la Chine « approfondira davantage ses réformes de manière globale et élargira son ouverture ». Le pays s’est ouvert cette année à un niveau sans précédent aux touristes et aux immigrants, tout en cherchant à diversifier ses relations commerciales et à se positionner comme un médiateur mondial potentiel.
« Les relations économiques et commerciales devraient continuer à être le lest et le moteur des relations sino-américaines, et non une pierre d’achoppement ou un point de conflit », indique le communiqué, ajoutant que les deux parties devraient bientôt finaliser l’accord. « Les deux parties devraient considérer la situation dans son ensemble et se concentrer sur les avantages à long terme de la coopération, plutôt que de tomber dans un cercle vicieux de représailles mutuelles. »
Les dirigeants américains n’ont pas précisé si un accord pour l’achat des activités américaines de TikTok, qui faisait partie de l’accord-cadre, faisait partie de l’accord conclu jeudi.
