ÔAu cours des derniers mois, j’ai rencontré régulièrement mon successeur au poste de conseiller à la sécurité nationale, Mike Waltz. Comme il l’a dit, au cours de cette transition, « pour nos adversaires qui pensent que c’est une opportunité de jouer contre une administration contre l’autre, ils ont tort. »
En tant qu’Américain, je souhaite bonne chance à la nouvelle équipe du Conseil de sécurité nationale et j’espère qu’elle réussira dans sa mission visant à protéger les intérêts américains et à favoriser un monde de plus grande paix et prospérité.
La prochaine administration, comme la nôtre, sera confrontée à un monde en transition. L’après-guerre froide est révolue. Nous sommes engagés dans une lutte pour l’avenir de l’économie, de la technologie et des valeurs. Ce concours a apporté des changements et des défis au cours des quatre dernières années.
Je suis fier du fait que les États-Unis soient devenus considérablement plus forts au cours de cette période. Nous sommes désormais mieux placés pour remporter cette compétition et façonner cette nouvelle ère de manière à faire progresser nos intérêts et à refléter nos idéaux.
Les alliances américaines n’ont jamais été aussi solides. L’OTAN est plus grande et plus unifiée que jamais. Lorsque nous avons pris le pouvoir, neuf alliés consacraient 2 % de leur PIB à la défense. Aujourd’hui, ce chiffre est de 23 %, et le reste est en bonne voie d’atteindre cet objectif. Lorsque nous avons pris nos fonctions, l’Europe venait de signer un important accord commercial avec la Chine. Aujourd’hui, l’Europe travaille à nos côtés pour repousser les politiques économiques agressives de la Chine.
Dans la région Indo-Pacifique, nos alliances bilatérales et notre coopération trilatérale avec le Japon et la Corée – ainsi qu’avec le Japon et les Philippines – atteignent des sommets sans précédent. Avec l’Australie et le Royaume-Uni, nous avons créé le partenariat AUKUS sur les sous-marins nucléaires à armement conventionnel. Nos relations avec l’Inde sont plus étroites et plus dynamiques que jamais. Nous avons élevé et institutionnalisé le Quad avec l’Inde, le Japon et l’Australie. Il ne s’agit pas seulement d’une meilleure atmosphère : les mesures que nous avons prises ont généré une augmentation substantielle de nos capacités partagées et de nouveaux avantages décisifs dans notre concurrence stratégique avec la Chine.
Au Moyen-Orient, nos partenariats avec Israël, les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite, entre autres, sont solides et dynamiques. Nous avons construit et agi aux côtés d’une coalition régionale sans précédent pour contrer directement les attaques iraniennes contre Israël. Et nous nous sommes engagés dans une diplomatie infatigable pour parvenir à des cessez-le-feu entre Israël et le Hezbollah et entre Israël et le Hamas, ce qui ramènera les otages – y compris les Américains – chez eux.
Les concurrents et adversaires de l’Amérique subissent une pression réelle et croissante, alors même que leur plus grand isolement les rapproche. L’Iran est plus faible et plus exposé qu’à aucun autre moment depuis la révolution iranienne. Ses mandataires, le Hezbollah et le Hamas, ont été grièvement blessés. Son principal allié Bachar al-Assad n’est plus là. Notre soutien à Israël a été essentiel pour provoquer cet affaiblissement remarquable de la position régionale et mondiale de l’Iran.
La Russie a tenté de conquérir Kyiv en quelques jours et a échoué. Elle s’enlise, ayant fait plus de 600 000 victimes et hypothéqué son avenir économique et technologique. L’Ukraine reste une nation libre et indépendante. Cela constitue un levier pour les négociations avec la Russie. Et nous n’avons pas eu besoin d’envoyer des Américains à la guerre pour que cela se produise.
Lorsque nous avons pris nos fonctions, l’économie chinoise était en passe de dépasser celle des États-Unis d’ici la fin de la décennie ou peu après. Des gens sérieux prédisaient que la Chine gagnerait la course à l’IA. Nous avons inversé ce script. Nous avons élargi notre avance. Dans le même temps, nous avons travaillé avec un large éventail de pays pour définir les règles de la route pour une IA sûre et fiable.
Pendant ce temps, le moteur de la puissance nationale américaine bourdonne. Nos chaînes d’approvisionnement sont plus résilientes. Nos investissements dans la capacité industrielle et manufacturière, en particulier dans les technologies fondamentales qui sont essentielles à notre sécurité nationale, nous préparent à relever les défis à venir.
Il existe de nombreux domaines dans lesquels nous avons adopté de nouvelles politiques qui sont essentielles non seulement pour triompher dans la concurrence stratégique avec la Chine, mais aussi pour nous préparer au succès dans la révolution de l’IA et la transition énergétique. Ces domaines ont recueilli un soutien bipartite important, et j’espère que l’administration Trump s’appuiera sur ce que nous avons commencé.
Premièrement, nous avons décidé que nous ne laisserions pas la Chine prendre nos technologies les plus sensibles, notamment en matière de semi-conducteurs avancés, et les utiliser contre nous. Nous avons imposé des contrôles ciblés des exportations, des restrictions sur les investissements et des règles de sécurité des données. Nous avons exécuté ce plan de manière disciplinée et ciblée, en prenant l’initiative puis en bâtissant des coalitions internationales pour travailler à nos côtés.
Deuxièmement, nous avons investi massivement dans la base industrielle de défense après des décennies de négligence et de complaisance. Cela comprend les investissements dans les sous-marins et les navires ; renforcer la capacité de fabrication de missiles, d’artillerie et de défense aérienne ; et prendre des mesures pour exploiter et libérer le potentiel des technologies innovantes.
Enfin, nous avons compris que nous devons offrir une véritable alternative au modèle d’investissement mondial de la Chine si nous voulons assurer efficacement une croissance et une stabilité durables dans le monde émergent. C’est pourquoi nous avons lancé le Partenariat pour les infrastructures et les investissements mondiaux (PGI). Cela mobilise des investissements privés à grande échelle pour construire des infrastructures physiques, numériques et énergétiques et renforce nos chaînes d’approvisionnement en Afrique, en Asie et en Amérique latine.
Il existe des défis graves et persistants dans le monde, notamment en Ukraine, au Moyen-Orient et dans la région Indo-Pacifique. Nos adversaires s’alignent de plus en plus étroitement, même si c’est en grande partie par nécessité et en raison de leur isolement et de leur faiblesse communs. La technologie bouleverse le paysage mondial et la crise climatique s’accélère.
Mais l’Amérique a un rôle important à jouer. Nos alliances sont plus fortes que jamais. Nos concurrents et adversaires sont plus faibles que nous ne les avons trouvés. Nous ne sommes pas enlisés dans la guerre. Nos chaînes d’approvisionnement deviennent plus résilientes. Nos technologies fondamentales sont de plus en plus sécurisées. Notre base industrielle de défense est en cours de reconstruction. Notre capacité à relever les plus grands défis mondiaux se renouvelle. Nous faisons progresser la transition vers les énergies propres sans bouleverser massivement les familles qui travaillent. Nous faisons en sorte que l’IA fonctionne pour nous plutôt que contre nous.
Comme aime à le dire le président Biden, ce n’est jamais une bonne idée de parier contre l’Amérique. Nous sommes à la hauteur.
