BAKU, Azerbaïdjan — Les négociations des Nations Unies sur le climat ont adopté un accord visant à injecter au moins 300 milliards de dollars par an dans la lutte de l’humanité contre le changement climatique, visant à aider les pays pauvres à faire face aux ravages du réchauffement climatique lors de négociations tendues dans la ville où l’industrie a exploité pour la première fois le pétrole.
Les 300 milliards de dollars iront aux pays en développement qui ont besoin d’argent pour se sevrer du charbon, du pétrole et du gaz qui provoquent la surchauffe de la planète, s’adapter au réchauffement futur et payer les dommages causés par les conditions météorologiques extrêmes du changement climatique. Ce montant est loin d’atteindre le montant total de 1 300 milliards de dollars demandé par les pays en développement, mais c’est le triple de l’accord de 100 milliards de dollars par an à partir de 2009 qui arrive à expiration. Certaines délégations ont déclaré que cet accord allait dans la bonne direction, avec l’espoir que davantage d’argent circulera à l’avenir.
Il ne s’agissait pas vraiment d’un accord par consensus avec lequel ces réunions se déroulent habituellement et les pays en développement étaient furieux d’être ignorés.
Le président de la COP29, Mukhtar Babayev, a accepté l’accord avant qu’aucune nation n’ait eu la chance de s’exprimer. Lorsqu’ils l’ont fait, ils lui ont reproché d’être injuste envers eux, l’accord parce qu’il n’était pas suffisant et les nations riches du monde parce qu’elles étaient trop avares.
« C’est une somme dérisoire », a déclaré le négociateur indien Chandni Raina, répétant à plusieurs reprises que l’Inde s’opposait aux applaudissements. « Je suis désolé de dire que nous ne pouvons pas l’accepter. »
Elle a déclaré à l’Associated Press qu’elle avait perdu confiance dans le système des Nations Unies.
Après un accord, les nations expriment leur mécontentement
Une longue lignée de nations s’est ralliée à l’Inde et s’est accumulée, le Nigérian Nkiruka Maduekwe, PDG du Conseil national sur le changement climatique, qualifiant l’accord d’insulte et de plaisanterie.
« Je suis déçu. C’est définitivement en dessous du niveau de référence pour lequel nous nous battons depuis si longtemps », a déclaré Juan Carlos Monterrey, de la délégation panaméenne. Il a noté que quelques changements, notamment l’inclusion des mots « au moins » avant le chiffre de 300 milliards de dollars et une possibilité de révision d’ici 2030 ont contribué à les pousser vers la ligne d’arrivée.
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« Notre cœur va à toutes ces nations qui ont le sentiment d’avoir été piétinées », a-t-il déclaré.
Le paquet final adopté « ne dit ni ne reflète ni n’inspire la confiance que nous allons sortir de ce grave problème du changement climatique », a déclaré l’Indien Raina.
« Nous nous opposons absolument aux moyens injustes suivis pour l’adoption », a déclaré Raina. « Nous sommes extrêmement blessés par cette action du président et du secrétariat. »
S’exprimant au nom de près de 50 des pays les plus pauvres du monde, Evans Davie Njewa, du Malawi, s’est montré plus doux, exprimant ce qu’il a qualifié de réserves à l’égard de l’accord.
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a déclaré dans un message sur X qu’il espérait un « résultat plus ambitieux ». Mais il a déclaré que l’accord « fournit une base sur laquelle construire ».
Certains voient l’accord comme un soulagement après des négociations difficiles
Les partis étaient quelque peu satisfaits, Wopke Hoekstra, de l’Union européenne, la qualifiant de nouvelle ère de financement climatique, travaillant dur pour aider les plus vulnérables. Mais on pouvait entendre des militants présents dans la salle plénière tousser à cause du discours de Hoekstra pour tenter de le perturber.
Eamon Ryan, le ministre irlandais de l’Environnement, a qualifié l’accord de « énorme soulagement ».
« Ce n’était pas sûr. C’était difficile », a-t-il déclaré. « Parce que c’est une période de division, de guerre, de système multilatéral confronté à de réelles difficultés, le fait que nous puissions y parvenir dans ces circonstances difficiles est vraiment important. »
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Le secrétaire exécutif de l’ONU Changement climatique, Simon Stiell, a qualifié l’accord de « police d’assurance pour l’humanité », ajoutant que, comme l’assurance, « il ne fonctionne que si les primes sont payées intégralement et à temps ».
L’accord est considéré comme une étape visant à aider les pays bénéficiaires à créer des objectifs plus ambitieux pour limiter ou réduire les émissions de gaz piégeant la chaleur, qui devraient être fixés au début de l’année prochaine. Cela fait partie du plan visant à continuer de réduire la pollution avec de nouveaux objectifs tous les cinq ans, convenu par le monde lors des négociations de l’ONU à Paris en 2015.
L’accord de Paris a fixé le système d’augmentation régulière des ambitions en matière de lutte climatique afin de maintenir le réchauffement en dessous de 1,5 degré Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) au-dessus des niveaux préindustriels. La température mondiale est déjà de 1,3 degrés Celsius (2,3 degrés Fahrenheit) et les émissions de carbone ne cessent d’augmenter.
J’espère que davantage d’argent pour le climat suivra
Les pays prévoient également que cet accord enverra des signaux qui contribueront à générer des financements provenant d’autres sources, comme les banques multilatérales de développement et les sources privées. Cela a toujours fait partie des discussions lors de ces négociations – les pays riches ne pensaient pas qu’il était réaliste de s’appuyer uniquement sur des sources de financement publiques – mais les pays pauvres craignaient que si l’argent était fourni sous forme de prêts plutôt que de subventions, cela les ferait régresser davantage. endettés avec lesquels ils luttent déjà.
« L’objectif de 300 milliards de dollars n’est pas suffisant, mais constitue un acompte important vers un avenir plus sûr et plus équitable », a déclaré Ani Dasgupta, présidente du World Resources Institute. « Cet accord nous fait sortir du bloc de départ. La course est désormais lancée pour mobiliser davantage de financements climatiques auprès de diverses sources publiques et privées, mettant ainsi l’ensemble du système financier au service des transitions des pays en développement.»
Et même si c’est loin des 1 300 milliards de dollars nécessaires, c’est plus que les 250 milliards de dollars qui étaient sur la table dans une précédente version du texte, qui a indigné de nombreux pays et a conduit à une période de frustration et de blocage au cours des dernières heures du sommet. .
Autres accords conclus à la COP29
Les différents textes adoptés tôt dimanche matin comprenaient une référence vague mais non spécifique au bilan mondial de l’année dernière approuvé à Dubaï. L’année dernière, il y a eu une bataille autour d’un texte inédit sur l’élimination du pétrole, du charbon et du gaz naturel, mais il a plutôt appelé à une transition vers l’abandon des combustibles fossiles. Les dernières négociations n’ont fait référence qu’à l’accord de Dubaï, mais n’ont pas explicitement réitéré l’appel à une transition vers l’abandon des combustibles fossiles.
Les pays ont également convenu de l’adoption de l’article 6, créant des marchés pour échanger des droits de pollution par le carbone, une idée qui a été mise en place dans le cadre de l’Accord de Paris pour aider les nations à travailler ensemble pour réduire la pollution causée par le climat. Une partie de cela était un système de crédits carbone, permettant aux pays de rejeter dans l’air des gaz à effet de serre s’ils compensaient leurs émissions ailleurs. Les bailleurs de fonds ont déclaré qu’un marché soutenu par l’ONU pourrait générer jusqu’à 250 milliards de dollars supplémentaires par an en aide financière climatique.
Malgré son approbation, les marchés du carbone restent un projet controversé car de nombreux experts affirment que les nouvelles règles adoptées n’empêchent pas les abus, ne fonctionnent pas et donnent aux grands pollueurs une excuse pour continuer à émettre des émissions.
« Ce qu’ils ont fait essentiellement, c’est saper le mandat visant à essayer d’atteindre l’objectif de 1,5 », a déclaré Tamara Gilbertson, coordonnatrice du programme de justice climatique au sein du Réseau environnemental autochtone. An Lambrechts, de Greenpeace, l’a qualifié d’« arnaque climatique » comportant de nombreuses failles.
Cet accord étant conclu alors que les équipes démantelent le site temporaire, nombreux sont ceux qui ont les yeux rivés sur les négociations sur le climat de l’année prochaine à Belem, au Brésil.
