Les tensions montent à nouveau Somalie. Ce pays d’Afrique de l’Est est embourbé dans une guerre civile depuis l’effondrement du gouvernement central en 1991, suite à une série de soulèvements contre la dictature militaire de l’époque. Depuis lors, les gouvernements nationaux somaliens successifs ont tenté de renforcer les capacités de l’État, de renforcer la démocratie et d’étendre son contrôle territorial. Mais aucun d’entre eux n’a réussi à tempérer les luttes meurtrières et meurtrières pour le pouvoir et les ressources.
Aujourd’hui, l’administration actuelle dirigée par le président Hassan Sheikh Mohamud se prépare aux élections nationales de 2026 en faisant adopter des projets controversés visant à modifier le système politique. modèle électoral qui, selon lui, sont nécessaires pour améliorer le système. Mais les politiciens de l’opposition ainsi que les petits États du Puntland et du Jubaland comptoir que ces plans visent à renforcer la réélection de Mohamud et à prolonger son mandat. Le conflit provoque la paralysie et menace de dégénérer en violence.
Dans le même temps, des groupes islamistes notoires passent à l’offensive. Al-Shabaabun groupe insurgé islamiste qui combat le gouvernement central depuis deux décennies dans le sud et le centre de la Somalie, gagne du terrain. Comme c’est le cas du État islamique. (Bien que ce dernier ait subi des pertes importantes ces derniers mois à la suite d’une campagne menée par les forces du Putland soutenues par frappes de drones des Émirats arabes unis et des États-Unis)
Dans ce contexte, les donateurs étrangers qui ont soutenu l’un des plus anciens projets de construction d’État au monde, s’impatientent.
L’impasse électorale
Le différend sur les élections prévues d’ici mai pèse sur la Somalie. Mohamud veut abandonner le système actuel, qui en 2021 a vu seulement 28 000 électeurs dans un pays de 15 millions d’habitants choisir les hommes politiques du pays. Il veut abandonner le vote indirect système dirigé par des chefs de clan en faveur du suffrage universel.
Le renforcement de la participation démocratique, que le gouvernement central prétend poursuivre, est une ambition louable. Il a déjà établi une commission électorale et a commencé à inscrire les électeurs. Mais le temps presse et de nombreux observateurs affirment que le seul manière pratique Organiser des élections à temps, c’est conserver le système électoral indirect. En effet, le précédent président, Mohamed Abdullahi Farmaajo, est resté en fonction pendant 15 mois supplémentaires lorsque les dernières élections de 2021 n’ont pas eu lieu à temps.
Le conflit est resté largement pacifique jusqu’à présent. Mais les deux camps sont de plus en plus nerveux dans la capitale Mogadiscio : deux personnes ont été tuées fin septembre après des affrontements entre unités de sécurité rivales à la suite d’une visite d’hommes politiques de l’opposition dans un commissariat local.
Obstacles politiques
Le conflit électoral met en lumière les dilemmes politiques actuels de la Somalie. Le gouvernement central a du mal à fonctionner efficacement depuis sa création en 2012, avec le soutien des États-Unis, pour remplacer une série de gouvernements de transition fragiles. Pourtant, plus d’une décennie plus tard, la constitution reste provisoire et il pas d’accord clair sur la manière dont le gouvernement central de Mogadiscio partage le pouvoir avec les sept États membres de la Somalie, dont certains fonctionnent de manière assez autonome.
Certains des États les plus affirmés, notamment le Puntland au nord et le Jubaland au sud, se sont effectivement retirés du système fédéral somalien. Les tensions entre Mogadiscio et cette dernière ont même dégénéré en une violent affrontement près de la frontière kenyane en décembre, à la suite d’un différend sur la réélection de Cheikh Ahmed Madobe, chef du gouvernement et ennemi actuel de Mohamud. Les deux camps se disputent désormais le contrôle de la région de Gedo, au nord du Jubaland.
Ces divisions internes chroniques ont entravé la capacité de la Somalie à résoudre certains de ses problèmes les plus insolubles, qu’il s’agisse de la lutte contre Al-Shabaab, de l’adaptation à la crise prolongée sécheresses provoquées par le changement climatiquestimuler le développement économique ou finaliser la constitution.
Pendant ce temps, la Somalie est aux prises avec un paysage humanitaire fondamentalement différent. Le gouvernement central dépend de l’aide étrangère pour les deux tiers de son budget, et la mission de maintien de la paix de l’Union africaine renforce sa sécurité. L’administration Trump a coupé l’aide de 750 millions de dollars en 2024 à 150 millions de dollars cette année.
La Somalie a diversifié son soutien extérieur ces dernières années, approfondir les liens avec la Turquie et certains États du Golfe, mais il peine à compenser une baisse substantielle de l’aide occidentale.
La recherche de solutions
Tout n’est pas sombre. Le gouvernement central a largement chassé Al-Shabaab des centres urbains, permettant une résurgence économique, en particulier à Mogadiscio, où de nouveaux immeubles de grande hauteur fleurissent dans la capitale. Cela lui a permis d’établir les éléments constitutifs de l’État fédéral, notamment les ministères nationaux et locaux. La violence persiste à Mogadiscio – Al-Shabaab fait une descente dans un complexe pénitentiaire plus tôt ce mois-ci, par exemple, et a fait plusieurs tentatives sur la vie de Mohamud, mais la fréquence des incidents à grande échelle a considérablement diminué.
Personne ne veut voir ces gains annulés. Les différents dirigeants politiques somaliens doivent de toute urgence démontrer à la communauté internationale que leur projet de construction de l’État mérite toujours d’être investi. À court terme, cela signifie parvenir à un compromis sur le système électoral et organiser des élections dans les délais prévus l’année prochaine.
À plus long terme, les politiciens doivent améliorer le fonctionnement du système fédéral. Cela nécessiterait de définir clairement quelles compétences devraient être au niveau national, lesquelles sont réservées aux États, et comment les deux niveaux de gouvernement devraient interagir. Le rétablissement de réunions régulières entre Mogadiscio et les États membres serait une première étape utile, mais cela devra encore être suivi de beaucoup de pragmatisme et de compromis de la part des deux parties.
Résoudre ces sources de tension aidera le système fédéral à fonctionner plus efficacement, inversera la tendance à la fragmentation politique et permettra une réponse plus unifiée aux nombreux défis communs. Les dirigeants politiques somaliens, tant le gouvernement que l’opposition, doivent faire avancer le pays.
Ne pas le faire entraînerait davantage de divisions, une désillusion des donateurs et des opportunités pour Al-Shabaab. Et ce sont les Somaliens ordinaires, après tout, qui en paieront le prix.
