Donald Trump a toujours montré peu d’intérêt pour l’ASEAN, l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est. Cependant, alors que les plus hauts responsables de son administration cherchent à lutter contre l’influence de la Chine dans la région, Trump prévoit d’assister personnellement au sommet annuel de l’ASEAN à Kuala Lumpur dimanche pour le première fois depuis 2017. Son véritable objectif semble toutefois moins relever de l’art raffiné de la diplomatie multilatérale, dont le président américain a fait preuve. peu de goût pouret plus encore sur sa présence à un autre accord de paix dont il faut revendiquer le mérite. En fait, ce qu’on appelle « l’accord de Kuala Lumpur » pourrait être la seule raison pour laquelle Trump se rend au sommet de l’ASEAN. Politique signalé plus tôt ce mois-ci.
Trump a déjà inclus parmi les guerres qu’il a évoquées le conflit qui a éclaté en mai entre la Thaïlande et le Cambodge, deux États voisins de l’ASEAN, pour lequel les États-Unis ont contribué à négocier un cessez-le-feu en tirant parti des relations commerciales en juillet.terminé» dans le monde – une liste qui comprend également les conflits entre Israël et le Hamas, Israël et l’Iran, le Pakistan et l’Inde, Rwanda et République démocratique du Congo, Arménie et Azerbaïdjanet dès son premier mandat L’Égypte et l’Éthiopie ainsi que Serbie et Kosovo.
Alors que certains de ces conflits ont donné lieu à des accords de paix – même si beaucoup sont marqués par des tensions persistantes non résolues et même des flambées de violence, notamment entre le Cambodge et la Thaïlande – Trump a cité l’ensemble qui comprend à la fois de véritables réalisations et quelques exagérations pour redorer son image de « président de la paix ». Il a mené une campagne intense pour le prix Nobel de la paix, qui a été attribué plus tôt ce mois-ci à la chef de l’opposition vénézuélienne María Corina Machado, et un certain nombre de dirigeants mondiaux, y compris celui du Cambodge, lui ont offert des nominations pour l’année prochaine dans le cadre d’une stratégie apparente de « diplomatie de flatterie ».
Mais la question de savoir si l’accord de paix entre le Cambodge et la Thaïlande deviendra une véritable réussite ou une exagération, disent les experts, reste à déterminer. Et des questions demeurent quant à l’engagement de Trump envers le pacte après sa séance photo.
« Cela nécessite une pression politique soutenue », a déclaré au TIME Mark S. Cogan, professeur agrégé d’études sur la paix et les conflits à l’Université Kansai Gaidai d’Osaka, au Japon. « Les Etats-Unis vont-ils détourner les yeux ? Continueront-ils à s’intéresser à ce qui se passe en Thaïlande et au Cambodge une fois que Trump aura supervisé cet accord ? Ou se laisseront-ils distraire par autre chose ? »
« Pensez-vous que les États-Unis se soucient profondément d’un différend non résolu, relativement mineur – et je dis cela avec de nombreuses citations aériennes – entre la Thaïlande et le Cambodge ? Est-il à l’échelle d’autres conflits ? Non, bien sûr que non. Est-il profond et brûlant ? Oui, bien sûr. Mais dans quelle mesure cela a-t-il réellement un impact sur les États-Unis ? Pas beaucoup », ajoute Cogan. « Qu’est-ce que Trump en retire ? »
Le succès de l’accord, dit Cogan, dépend de la surveillance par des « tiers » qui garantissent que les deux parties le respecteront. Et il y aura sans aucun doute des « tests de résistance », comme il le dit, où les parties échangeront des accusations de violations du cessez-le-feu. Le respect des règles, ajoute Cogan, est quelque chose que Washington a théoriquement la capacité et la crédibilité de fournir. Mais il n’est pas le seul à être sceptique.
L’universitaire thaïlandais Pavin Chachavalpongpun, professeur au Centre d’études sur l’Asie du Sud-Est de l’Université de Kyoto au Japon, déclare au TIME que l’implication de Trump dans le rétablissement de la paix dans la région semble être une affaire transactionnelle : « La pression extérieure soutenue nécessaire à l’application disparaîtra probablement une fois la cérémonie de signature terminée. »
L’accord lui-même est également encore en suspens. Le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim, qui préside cette année l’ASEAN, a déclaré jeudi que les détails de l’accord étaient toujours en cours d’élaboration.aplani.»
Même si le Cambodge a montré enthousiasme pour donner une victoire à Trumpavec un porte-parole du parti au pouvoir disant le 15 octobre« nous sommes prêts à tout moment » à signer un accord, le gouvernement thaïlandais, qui est récemment arrivé au pouvoir après que le précédent a été évincé en raison de la gestion du conflit, a été plus prudent à l’idée d’être écrasé dans le processus – « se félicitant de la stabilité mais se méfiant du fait que Trump puisse favoriser le côté cambodgien », dit Pavin.
Le relativement nouveau Premier ministre thaïlandais, Anutin Charnvirakul, dit dimanche que son gouvernement « ne permettra pas que notre pays soit exploité par les pays voisins ou toute autre nation. Nous avons le devoir de protéger l’intérêt national au mieux de nos capacités ».
Selon Pavin, Trump pourrait fournir « le levier nécessaire pour faire avancer l’accord jusqu’au bout ». Mais Pavin estime que l’accord « réussira probablement en tant que mesure de stabilisation à court et moyen terme » mais restera « intrinsèquement fragile en tant que source de paix durable ».
Même le Cambodge, qui souhaite un accord, a clairement indiqué les limites de ce qu’il accepterait. Le Premier ministre cambodgien Hun Manet a écrit le 19 octobre, que l’accord vise à « fixer des conditions et des codes de conduite pour créer un environnement favorable pour mettre fin au conflit et rétablir les relations entre les deux pays ». Mais Hun Manet a précisé que ni le cessez-le-feu initial de juillet ni l’accord à venir ne signifient « que l’une ou l’autre des parties accepte de renoncer à son droit légal de contrôler un territoire sous sa souveraineté ».
« La longévité de l’accord est douteuse », dit Pavin, « car il ne parvient pas à résoudre le conflit frontalier sous-jacent sur le territoire et les cartes historiques ; il ne fait que reporter ce conflit ».
